{"id":17203,"date":"2020-12-15T20:06:21","date_gmt":"2020-12-15T23:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/temucotelevision.cl\/web\/?p=17203"},"modified":"2020-12-15T20:07:13","modified_gmt":"2020-12-15T23:07:13","slug":"despachan-propuesta-de-reserva-de-escanos-para-los-pueblos-indigenas-en-proceso-constituyente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/temucotelevision.cl\/web\/2020\/12\/15\/despachan-propuesta-de-reserva-de-escanos-para-los-pueblos-indigenas-en-proceso-constituyente\/","title":{"rendered":"Despachan propuesta de reserva de esca\u00f1os para los pueblos ind\u00edgenas en proceso constituyente"},"content":{"rendered":"
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La reforma constitucional, cuyo informe de comisi\u00f3n mixta a\u00fan debe ser ratificado por el Senado, define 17 cupos para representantes de los pueblos originarios y regula la incorporaci\u00f3n de personas con discapacidad en el proceso. No se logr\u00f3 aprobar las disposiciones para reservar un cupo para los afrodescendientes.<\/p>\n\n\n\n

Tras dos votaciones, la Sala de la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados aprob\u00f3 el grueso del informe de la comisi\u00f3n mixta que super\u00f3 las diferencias con el Senado en torno a la reforma constitucional que tiene por objeto reservar esca\u00f1os a representantes de los pueblos originarios en la integraci\u00f3n del \u00f3rgano constituyente que se conforme para la creaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica<\/strong> (bolet\u00edn 13129<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

La citada comisi\u00f3n mixta se debi\u00f3 conformar luego que el Senado rechazara, el pasado 25 de noviembre, las dos disposiciones transitorias contenidas en su art\u00edculo \u00fanico, es decir, todo el articulado del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta que de ah\u00ed surgi\u00f3 fue votada en dos bloques a recomendaci\u00f3n de la propia comisi\u00f3n mixta. La primera votaci\u00f3n resolvi\u00f3 sobre el marco general de la reforma, lo que incluy\u00f3 todas las normas relativas a la reserva de esca\u00f1os para los pueblos ind\u00edgenas y la participaci\u00f3n de personas con discapacidad. Este grupo de disposiciones se aprob\u00f3<\/strong> por 140 votos a favor, siete en contra y dos abstenciones.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, se vot\u00f3 la norma espec\u00edfica que consideraba la reserva de un esca\u00f1o para el pueblo tribal afrodescendiente. Se rechaz\u00f3<\/strong> por 82 votos a favor, 49 en contra y 17 abstenciones, tras no alcanzar el qu\u00f3rum m\u00ednimo de aprobaci\u00f3n que exig\u00eda 93 votos favorables.<\/p>\n\n\n\n

En el debate, muchos de los\/as expositores\/as, de manera transversal, llamaron al presente proyecto como un hito hist\u00f3rico<\/strong> en la relaci\u00f3n del Estado con los pueblos originales de Chile.<\/p>\n\n\n\n

La oposici\u00f3n fue clara a la hora de apoyar la propuesta. Sin embargo, gran parte de las y los legisladores remarcaron que era un m\u00ednimo y que no era lo que hubiesen querido aprobar, sino lo que se pudo conseguir en las negociaciones con el oficialismo y el Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

En los comentarios se relev\u00f3 la importancia de saldar una deuda con los pueblos originales y de mirar hacia el futuro con una nueva perspectiva inclusiva, con di\u00e1logo y participaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se lament\u00f3 que no se lograra que los cupos fueran por sobre los 155 esca\u00f1os definidos para el ente constituyente.<\/p>\n\n\n\n

Otro punto defendido fue la participaci\u00f3n de los afrodescendientes. En este marco se record\u00f3 que fue el propio Parlamento el que impuls\u00f3 la ley que les dio reconocimiento oficial en Chile.<\/p>\n\n\n\n

En el oficialismo, las posturas fueron muy amplias, desde una defensa remarcada al texto despachado por la comisi\u00f3n mixta a su oposici\u00f3n completa, no radicando dichas posiciones en un partido en particular.<\/p>\n\n\n\n

En el primer grupo, se destac\u00f3 la importancia de abrirse a la participaci\u00f3n de los pueblos originales y continuar con un nuevo trato, mirando el futuro con una mirada inclusiva. Tambi\u00e9n se valor\u00f3 los acuerdos alcanzados en la mixta para asegurar un padr\u00f3n claro antes de la votaci\u00f3n; para que todos los pueblos originarios est\u00e9n representados; y para que no se vulnerara lo establecido por el plebiscito, en orden a mantener los 155 esca\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se refut\u00f3 que la derecha haya sido obstruccionista en esta materia y se record\u00f3 que, justamente, la propuesta en tr\u00e1mite fue originada por diputadas y diputados de Renovaci\u00f3n Nacional y apoyada por el Gobierno. De igual modo, se valor\u00f3 que prosperara que las listas deban considerar un 5% para personas con discapacidad.<\/p>\n\n\n\n

En otra visi\u00f3n, se critic\u00f3 que haya reserva de cupos para grupos espec\u00edficos en un Estado unitario, lo cual se estim\u00f3 como discriminativo y un cambio en las reglas del juego, al modificar las normas de representaci\u00f3n. Adem\u00e1s, se defendi\u00f3 que el texto deb\u00eda ser votado con un qu\u00f3rum de dos tercios y no de tres quintos, dado el car\u00e1cter de la norma.<\/p>\n\n\n\n

Intervinieron en el debate\u00a0Carmen Hertz<\/a>\u00a0(PC),\u00a0Andrea Parra<\/a>\u00a0(PPD),\u00a0Gast\u00f3n Saavedra<\/a>\u00a0(PS),\u00a0Crist\u00f3bal Urruticoechea<\/a>\u00a0(RN),\u00a0Pepe Auth<\/a>\u00a0(IND),\u00a0Miguel Crispi<\/a>\u00a0(RD),\u00a0Alejandra Sep\u00falveda<\/a>(FRVS),\u00a0Vlado Mirosevic<\/a>\u00a0(PL),\u00a0Jorge Rathgeb<\/a>\u00a0(RN),\u00a0Emilia Nuyado<\/a>\u00a0(PS),\u00a0Tom\u00e1s Hirsch<\/a>\u00a0(IND),\u00a0Jaime Mulet<\/a>\u00a0(FRVS),\u00a0Ricardo Celis<\/a>\u00a0(PPD),\u00a0Sebasti\u00e1n Torrealba<\/a>\u00a0(RN),\u00a0Marcelo Schilling<\/a>\u00a0(PS),\u00a0Mat\u00edas Walker<\/a>\u00a0(DC),\u00a0Osvaldo Urrutia<\/a>\u00a0(UDI),\u00a0Miguel \u00c1ngel Calisto<\/a>\u00a0(DC),\u00a0Miguel Mellado<\/a>(RN),\u00a0Gonzalo Winter<\/a>\u00a0(PCS),\u00a0Carolina Marz\u00e1n<\/a>\u00a0(PPD),\u00a0Ra\u00fal Soto<\/a>\u00a0(IND),\u00a0Mario Venegas<\/a>\u00a0(DC),\u00a0Luis Rocafull<\/a>\u00a0(PS),\u00a0Sebasti\u00e1n \u00c1lvarez<\/a>\u00a0(Ev\u00f3poli),\u00a0Camila Rojas<\/a>\u00a0(Comunes),\u00a0Karol Cariola<\/a>\u00a0(PC),\u00a0Leonardo Soto<\/a>\u00a0(PS),\u00a0Harry J\u00fcrgensen<\/a>\u00a0(RN),\u00a0Joanna P\u00e9rez<\/a>\u00a0(DC),\u00a0Juan Antonio Coloma<\/a>\u00a0(UDI),\u00a0Francisco Undurraga<\/a>\u00a0(Ev\u00f3poli),\u00a0Ximena Ossand\u00f3n<\/a>\u00a0(RN),\u00a0Manuel Monsalve<\/a>\u00a0(PS) y\u00a0Ren\u00e9 Manuel Garc\u00eda<\/a>\u00a0(RN). Tambi\u00e9n expuso la posici\u00f3n del Gobierno la ministra de Desarrollo Social, Karla Rubilar.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta aprobada<\/h6>\n\n\n\n
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El nuevo texto, m\u00e1s extenso y espec\u00edfico que el despachado en el primer tr\u00e1mite, agrega en el marco de las disposiciones transitorias de la Carta Fundamental, referentes al proceso constituyente y nueva Constituci\u00f3n, art\u00edculos para garantizar la representaci\u00f3n y participaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas reconocidos en Chile en la Convenci\u00f3n Constitucional por medio de la reserva de 17 de los 155 esca\u00f1os establecidos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00e1n ser candidatos o candidatas las personas ind\u00edgenas que cumplan los requisitos para ser ciudadano chileno (art. 13 de la Constituci\u00f3n). Adem\u00e1s, deber\u00e1n acreditar su condici\u00f3n de pertenecientes a alg\u00fan pueblo, mediante el correspondiente certificado de la calidad de ind\u00edgena emitido por la Corporaci\u00f3n Nacional de Desarrollo Ind\u00edgena.<\/p>\n\n\n\n

Cada candidato se inscribir\u00e1 para representar a un solo pueblo ind\u00edgena al cual pertenezca<\/strong>y deber\u00e1 acreditar que tienen su domicilio electoral en las regiones con mayor presencia de estos, seg\u00fan el pueblo al que pertenezcan.<\/p>\n\n\n\n

Las declaraciones de candidaturas ser\u00e1n individuales y, en el caso de los pueblos Mapuche, Aimara y Diaguita, deber\u00e1n contar con el patrocinio de, a lo menos, tres comunidades o cinco asociaciones ind\u00edgenas registradas ante la Conadi o un cacicazgo tradicional reconocido en la ley, correspondientes al mismo pueblo del candidato\/a.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n podr\u00e1n patrocinar candidaturas las organizaciones representativas de los pueblos ind\u00edgenas que no est\u00e9n inscritas, requiri\u00e9ndose tres de ellas. Dichas candidaturas tambi\u00e9n podr\u00e1n ser patrocinadas por, a lo menos 120 firmas de personas que tengan acreditada la calidad ind\u00edgena del mismo pueblo del patrocinado.<\/p>\n\n\n\n

En los dem\u00e1s pueblos bastar\u00e1 el patrocinio de una sola comunidad, asociaci\u00f3n registrada u organizaci\u00f3n ind\u00edgena no registrada; o bien, de a lo menos 60 firmas de personas que tengan acreditada la calidad ind\u00edgena del mismo pueblo del patrocinado.<\/p>\n\n\n\n

Luego, el texto especifica los requerimientos formales para hacer efectivo los patrocinios, as\u00ed como los procedimientos a seguir, que incluyen la inscripci\u00f3n v\u00eda electr\u00f3nica ante el Servicio Electoral y las exigencias de funcionamiento de la plataforma digital que lo soportar\u00e1. Tambi\u00e9n se cubren las normas de paridad; los lineamientos que deber\u00e1n cumplir las c\u00e9dulas electorales; y disposiciones de ordenamiento del proceso de parte del Servel.<\/p>\n\n\n\n

La reforma, de igual modo, indica que podr\u00e1n votar indistintamente por los\/as candidatos\/as convencionales generales de su distrito o ind\u00edgenas de su propio pueblo<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

  1. Los\/as ciudadanos\/as identificados por el Servel como electores ind\u00edgenas.<\/li>
  2. Los\/as ciudadanos\/as que, no figurando en dicha n\u00f3mina, se identifiquen como electores ind\u00edgenas previamente al d\u00eda de la elecci\u00f3n, obteniendo una autorizaci\u00f3n del Servicio Electoral.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Este padr\u00f3n no ser\u00e1 vinculante con el n\u00famero de esca\u00f1os a elegir ni tendr\u00e1 prop\u00f3sitos distintos que el solo hecho de permitir el voto por candidatos de pueblos originarios, en el marco del proceso de elecci\u00f3n de convencionales constituyentes.<\/p>\n\n\n\n

    Los diecisiete esca\u00f1os reservados para pueblos ind\u00edgenas ser\u00e1n determinados por el Servicio Electoral, dentro de los 155 esca\u00f1os a elegir en virtud de los distritos electorales establecidos en el art\u00edculo 141 de la Constituci\u00f3n. Para estos efectos, se determinan las normas que deber\u00e1 aplicar el Servel para descontar los esca\u00f1os en cada distrito electoral, as\u00ed como para determinar a quienes resulten electos como constituyentes.<\/p>\n\n\n\n

    La propuesta tambi\u00e9n define la inclusi\u00f3n de un 5% de personas con discapacidad en las listas para la elecci\u00f3n de convencionales constituyentes<\/strong> y regulaba la situaci\u00f3n de los representantes del pueblo tribal afrodescendiente chileno, norma que, como se dijo, no prosper\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

    Por \u00faltimo, entre otras regulaciones, se definen las disposiciones relacionadas a la franja electoral; el sistema de reembolso adicional de gastos electorales para los candidatos a esca\u00f1os reservados; y los efectos frente a las infracciones a las normas de esta reforma constitucional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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